二十年，足以在细腻的面庞吹起褶皱。
二十年，足以让精壮的农夫佝下背脊。
二十年，足以将湍急的三峡塑成平湖。
二十年，却浇不灭库区人民致富的热情。
二十年，也吹不散库区柑橘诱人的香气。
一
“噼啪啪……”，震耳欲聋的鞭炮声响彻长江之畔。2014年12月5日，三峡库区万州古红橘二十年来首次再度实现属地报检报关出口。看到满满两个集装箱共25.5吨红彤彤的果子，搭上去往马来西亚和泰国的直通车，重庆市万州区古红橘专业合作联社的负责人不禁热泪盈眶：“二十年啊，终于又打开了这一道直接出口的大门！”
三峡库区柑橘种植历史悠久，自然资源、生态条件得天独厚，是世界上柑橘生产的最适宜产区之一。柑橘也是重庆市最具竞争力的优势作物，种植主要分布在忠县、万州、云阳、开县、奉节、梁平、垫江等库区沿线地域。上世纪80年代，柑橘是重庆出口大宗农产品，主要出口原苏联和港澳。但自1993年后，重庆柑橘逐渐退出国际市场。
自2006年启动新一轮长江柑橘带建设以来，重庆市柑橘面积和产量持续增长，柑橘产业稳步发展，并成为世界首个柑橘周年成熟上市的主产区域、全国唯一的柑橘非疫区。据农业部门不完全统计，2014产季重庆市柑橘面积共277万亩，产量223万吨。同时，“人无我有”的晚熟柑橘是重庆市三峡库区特色农业中的“拳头产品”，12月底到次年3月中旬上市，填补了市场空当。因此，“重庆柑橘”的牌子在世界柑橘行业中崭露头角，很受欢迎。调查资料显示，2014年产季库区柑橘通过边贸小额贸易或异地出口东南亚、俄罗斯、加拿大等国家和地区近2万吨、货值约3000多万美元，出口价格为内销价格的两倍，拉动重庆市柑橘价格同比上升50%至150%。主要出口区县和品种为奉节脐橙、万州古红橘、开县W・默科特、长寿区血橙、云阳W・默科特、忠县橙汁等。
二
2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出：愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”；2014年4月8日，重庆至德国杜伊斯堡的首趟“渝新欧”国际班列顺利开行。“一带一路”发展战略的大力实施及“渝新欧”国际班列开行，形成了重庆柑橘向俄罗斯和东南亚顺利“走出去”的国内机遇。
同时，2014年8月俄罗斯公布了对欧美的反制裁措施，禁止从美国和欧盟进口果蔬、肉类、乳制品，期限为一年。为弥补禁令造成的供应短缺，俄罗斯政府计划从非西方国家进口食品。这为中国肉类、水果进军俄罗斯市场提供了巨大商机，也为重庆柑橘扩大俄罗斯市场份额提供了前所未有的机遇。
重庆检验检疫局审时度势，抓住库区柑橘出口难得的历史机遇，首先积极组织重庆果农到俄罗斯实地调研，增强果农出口信心；其次邀请俄方相关外贸企业高层到重庆，走进库区果园参观考察，俄方企业了解了三峡库区柑橘得天独厚的优势后，明确表示了合作意愿；最后，该局多次与果农代表和出口企业交流研究，了解果农和企业需求，牵头制定柑橘出口发展计划。
三
众人拾柴火焰高，重庆局注重加强与沿海沿边检验检疫局及其他政府部门、企业合作，促进贸易便利化，提升对外贸易合力。
近年来，重庆局先后与11个直属检验检疫局签署合作备忘录，为重庆柑橘直接出口奠定了直通放行政策基础；为解决重庆水果出口缺乏龙头企业的问题，主动与山东佳农国际贸易有限公司接洽，促成其在万州区建立子公司，专门负责库区柑橘出口事宜；同时多次与万州等区县政府和重庆市外经贸委、海关等部门洽谈磋商，并于11月牵头45个部门、50个企业召开2014年重庆市扩大农产品出口检验检疫工作会。万州古红橘的首次属地报检报关出口便是“革命”的第一枚果实。重庆局积极作为，主动谋划多部门合作，受到了重庆市委常委、万州区委书记徐海荣的肯定和感谢，并表示将与重庆局加强合作，共同推动重庆农产品扩大出口。
四
服务无止境。为进一步助推重庆内陆开放高地建设，更好地推动重庆农产品扩大出口，帮扶果农和企业走质量、品牌发展战略，重庆局特制定服务特派员制度。
所谓服务特派员，是指代表重庆局对特定的区县、重点园区和企业提供检验检疫政策指导服务的工作人员。主要职责是宣传检验检疫工作方针、政策；收集服务对象对检验检疫工作的需求；跟踪服务重点建设项目；帮助和指导企业完成检验检疫相关行政执法许可；帮助企业应对国外技术性贸易措施；帮助企业联系检验检疫机构业务主管部门；督察检验检疫机构与政府合作备忘录执行情况等。
据统计，重庆市1000亩以上标准化果园共444个，面积83.2万亩，产量49.8万吨，占全市总面积和总产量的30.0%、22.0%。近年来，重庆局本着“服务为先”的原则，做了大量出口果园的有毒有害物质残留监控和基地备案工作，备案果园的国际标准化意识普遍提高、有毒有害物质控制有效，出口柑橘满足了进口国质量安全要求。目前，重庆市注册并获得出口备案资质的果园已达20个、面积6万亩，备案水果包装厂7家，出口的“硬件”与“软件”均已达到一定水准，极大地促进了库区柑橘出口。
（通讯员 冉从勇）
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