宁夏完善草原承包经营责任制

    人民网（记者杜峻晓）报道：曾于1989年首次推行草原承包经营责任制的宁夏回族自治区，根据农村人口、土地、牲畜等状况发生的变化，重新完善草原承包经营责任制，并提出承包经营权50年不变，受法律保护，借此推动建设山川秀美的新宁夏进程。

    宁夏将承包范围确定为自治区境内的天然草原，包括草山、草坡、河湖滩地；人工、半人工草地，包括改良草地、林草间作地。草原以户为主进行承包，不适合承包到户的，可以承包到联户。对畜牧专业户承包草原面积可适当放宽；对已承包治理沙化、盐渍化土地、荒地或小流域土地，且治理效益明显者，可以多承包或优先承包草原。宁夏规定，草原按人均占有面积确定承包方式。人均草原面积在100亩以上的地区按以户为主承包，实行牧场式经营；人均占有草原面积在100亩以下50亩以上的地区，以户或联户承包；人均草原面积在50亩以下10亩以上的地区，以联户形式承包；人均草原面积在10亩以下的地区，以自然村为主承包，或将使用权公开拍卖。宁夏还规定，承包草原面积由村民委员会统一规划，统一安排，统一组织丈量，除牧道、水路留作公用草场和原已被承包治理的沙漠、荒地、小流域不做承包外，按实有草原面积确定承包基数。