北京实行畜产品准入制

    今年７月１日始，北京市对进入北京的肉菜加强监管，实施标准准入，保障进京肉菜等食用农产品质量安全。  

    一、实施畜产品准入制度   从今年７月１日起对外省、市进京动物、动物产品正式实行准运制度，实行标准准入，让符合安全卫生标准的动物、动物产品进入北京市场，以市场换产品，以市场换质量，以市场换安全。主要是把好九个环节，推行３６字方针：“监管源头，标准准入，扶持大户，品牌商品，包装进京，系统监测，网络营销，全程追诉，动态管理”。其具体操作程序，先是由各省对生产、加工企业进行认证，从被认证的企业中协商确定进京企业名录；经依法设立的公路、铁路、航空监督检查站检查；产品检查合格后，监督人员在专用进京标志上加盖监督印章，消毒后放行；进入市区，到规定的批发场所批销等。北京市兽医卫生监督所具体负责外省、市进京动物、动物产品的监管工作，与有关省市动物防疫监督机构根据市场准入条件共同确认进京动物、动物产品产地和企业名录，并实行动态管理，如有违规，除按规定处罚外，以县为单位取消进京资格。  

    二、全面推行“场厂挂钩”制度北京市为了确保食品安全，推行了“场厂挂钩”、“场地挂钩”制度。具体措施有以下几条：１、北京市农副产品批发市场必须与定点屠宰厂挂钩，所有零售市场必须经营定点屠宰厂的鲜肉。２、定点屠宰厂需具备省级以上资质，并经北京市商委、质监局、卫生局、农业局、工商局现场复检合格后方可发放准入证。３、合理引进外埠肉源。采取活体进京，在北京市定点屠宰的方式，同时与外地产品质量好、企业信誉高的定点屠宰厂实行“场厂挂钩”。４、北京市农贸市场与外地供货商建立网络采购、订货和监控系统，依托国际互联网进行信息沟通，对供货商发货品种、质量、”数量，编号信息进行快速认定，封堵假冒品牌产品进入北京市场。５、所有进京猪肉都要有明确品牌。６、把好市场准入关。  

    三、建立严格、规范的市场检查制度  北京市实施“肉菜放心工程”，除重点推行市场准入、场厂挂钩制度外，还加大了对农产品市场的管理力度，确立了具体的市场检查制度。一是检测抽查制度。北京市工商局会同质量技术监督局、市卫生局制定计划，对上市猪肉、蔬菜定期进行抽检，并根据市场状况和下达的任务开展临时性抽检。定期对社会公布。二是监管制度。北京市工商行政管理部门对制售不合格食品的经营者和市场开办者除依法处罚外，要将其记录到“不良行为警示记录系统”，并对社会公开。三是联合执法制度。由北京市工商局牵头，与公安、商业、卫生、质检等有关部门每月进行两次联合执法检查。四是警示和退出制度。对市场自检中发现的问题，市场主办方应及时报告市工商部门，并函告定点屠宰厂主管部门。对执法部门监督检查中发现的问题，屠宰厂在北京市的，以法律法规做出行政处罚，直至取消定点资格。在外埠的，可以以政府主管部门名义向产地政府和生产单位致函通报，责令改正。对通报未予改正的，或因质量问题引起严重后果的，由权利人双方解除合同，退出北京市场。取消原认定资格。五是监督销毁和无害化处理制度。对市场自检或执法部门检查中发现的病害肉品和合瘦肉精的肉品，送指定消纳场销毁；对病死猪肉送指定单位焚烧处理；对注水肉亦按有关规定进行销毁处理。