欧盟加大农业补贴力度

 　 欧盟实施１９９２年的共同农业政策以来，在改善农业市场平衡、降低产品过剩方面取得了明显进展。１９９２年欧盟的第一次共同农业政策的改革，主要有以下三个方面：

　　降低支持价格水平：谷物的支持价格下降２９％，牛肉的支持价格下降１５％，乳制品的支持价格下降５％。

　　采用支持农业的直接支付方式：由于降低了价格支持水平，农民的损失部分采用直接支付方式给予补贴。

　　实施生产结构调整计划：为获得上述直接支付补贴，农民必须参加减少１５％种植面积的生产结构调整计划，但不包括耕地面积２０公顷以下的农场，同时，对耕地休耕每公顷给予２５３欧元的补助。

　　欧盟于１９９９年通过了“２０００年议程”的共同农业政策再改革方案。重点是降低对价格支持和出口补贴的依赖程度，减少政府干涉，更多地采用直接收入支持手段。其具体内容主要有以下几点：

　　作物：在２０００年和２００１年两年间，价格支持水平下调１５％，继续维持１０％的生产调整计划。价格下调损失的一半通过直接支付方式给予补贴。

　　牛肉：在２０００～２００３年３年期间，价格支持水平下调２０％。维持必要时政府买入干预政策。

　　乳业：从２０００年开始，分３年支持价格水平下降１５％。２００５年引入对奶牛的直接支付制度，对支持价格下调部分的损失给予补贴。将目前各国的生产配额制度延长到２００６年，生产配额数量增加２．４％。

　　此外，在农业价格、收入支持的支出方面，欧盟也设定了４０５亿欧元的最高上限，这一政策对于不断东扩的欧盟财政支出负担是一项非常必要和现实的措施。