柯炳生：中国支持农业有3000亿元空间

    农业部农村经济研究中心主任柯炳生博士日前在深圳表示，中国对农业支持空间很大。

    他认为改革和加强中国农业支持政策的总体思路应该是：在支持目标上，应该是生产目标、收入目标和生态目标并重。生产目标方面，既要注重提高农产品质量，提高食品卫生安全，也要重视改善农业的生产条件，提高农业的生产能力。收入目标方面，重点是减轻农民负担，帮助农民抵御生产与市场风险，降低农民向非农产业转移的门槛。生态目标方面，应当大大加强对主要生态环境问题的重视程度，加强对重点地区问题的治理。

    在支持力度上，应当大大加强。按照世贸组织规则和中国加入WTO的承诺，中国对农业支持的可能空间很大。就绿箱政策而言，世贸组织现在没有约束。就目前正在进行的新一轮谈判而言，预计未来对绿箱政策也不会作出限制。就黄箱政策而言，中国有3000亿元左右的支持空间，而目前使用的仅仅为300亿元左右。

    在支持结构上，应当改革和调整。调整和改革的目的是提高财政支出的使用效率，使有限的财政资源发挥较大的作用。