刘坚:发展专业合作经济组织是推进农业的重要途径

　　农业部副部长刘坚认为，应当把促进农民专业合作经济组织发展，作为入世后国家保护和支持农业，维护和实现农民合法经济权益，促进农民增收的一项重大措施。 

　　刘坚是今天在北京举行的“纪念国际合作社日促进合作经济发展座谈会”上讲这番话的。他说，中国加入世界贸易组织后，社会各方面普遍意识到，高度分散的生产经营活动，是影响我国农业竞争力的一个重要因素。而农民专业合作组织的发展，可以较好地解决在家庭承包经营基础上提高农民组织化的问题，对于实现农业标准化、专业化、区域化，提高农业规模效益和增强农业国际竞争力，从而实现农业现代化有重大和深远的意义。这也是发达国家和地区发展农业、增加农民收入的一条成功经验。 

　　据调查，农民专业合作经济组织成员与一般农户相比，人均年纯收入高１０％－４０％。刘坚说，农民专业经济合作组织通过按照交易量返还的原则，将农产品加工或销售增值的部分利润返还给成员，有效地增加了农民收入。在生产组织上又以市场需求为主导，优化了产业结构。 

　　刘坚认为，发展农民专业合作经济组织，可以在企业与农民之间架起一座互利互惠的桥梁，有利于推进农业产业化。农民专业合作经济组织以其特有的民办性、合作性和专业性等优势，把服务渗透到从生产到流通的各个环节，解决了社区集体经济组织“统”不起来，国家经济技术部门包揽不了，农民单家独户又干不了的有关事项，完善了农业社会化服务体系。农民专业合作组织把普及、推广农业科技作为服务的主要内容，有助于提高农民的专业技术水平和农产品质量。 

　　刘坚认为，目前我国农民专业合作经济组织发展中还存在一些问题。一是合作社的立法问题一直没有解决，农民专业合作经济组织的法律地位始终没有明确，在实践中经常遇到难以解决的矛盾。二是注册登记状况比较混乱，现在农民专业合作经济组织在工商、民政、农业部门注册登记的都有，还有约６０％一直没有登记，这对其发展十分不利。第三，农民专业合作经济组织不同于一般的工商企业，有一定的公益性，如何从财政、税收、信贷等方面给予扶持，还需要进一步研究。（记者  李柯勇）