江西启动农村税费改革农民减负率要达20％以上

    经济日报记者赖永峰　廖国良报道：日前，江西省委、省政府发出《致全省农民朋友的公开信》，公告今年将在全省开展农村税费改革试点工作，明确农村税费改革后，农民的整体减负率要达到20％以上。

　　江西在去年3个县（市）试点的基础上，报请国务院批准，决定今年在全省开展农村税费改革试点工作。江西确定这次改革的基本原则是“减轻、规范、稳定”。主要内容有：“三取消、两调整、一改革”。

　　“三取消”即：一是取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；二是取消屠宰税；三是逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工，全省计划用三年时间逐步取消统一规定的“两工”。“两工”全部取消后，村内进行农田水利基本建设等集体生产公益事业所需劳务，实行一事一议，由村民大会民主讨论决定。村内用工实行上限控制，每个劳动力每年不得超过10个标准日，并不得强行以资代劳。在遇到防洪、抢险、抗旱等紧急任务时，经县级以上政府批准，可临时动用农村劳动力，但要明确动用期限和数量，除此之外，任何地方和部门均不得无偿动用农村劳动力。

　　“两调整”即：调整农业税政策，农业税税率最高不超过7％；调整农业特产税政策，按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则，坚持据实征收，不搞摊派。

　　“一改革”就是改革村提留征收使用办法。村干部报酬、五保户供养、办公经费，除原由集体经营收入开支的仍然继续保留外，凡由农民上缴村级提留开支的，采取新的农业税附加和农业特产税附加方式由国家统一收取。农业税附加和农业特产税附加均按其正税的20％随正税一并征收。

　　此外，规定今后农民承担的农业税及其附加、农业特产税及其附加，以及村内一事一议筹资筹劳，一律纳入农民负担监督卡，发放到每个农户。