农业部直属事业单位人事劳动制度改革启动

    农业部将在直属事业单位中全面推行以实施聘用制为核心的人事劳动制度改革，建立起以聘用制为基础、竞争择优的选人用人制度，形式多样油主灵活的工资分配机制，按需设岗、自主聘用的专业技术职务聘任制度，逐步实现单位自主用人、人员自主择业、主管部门依法管理，努力推动人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机活力的人事劳动管理运行机制的形成。这是2000年底召开的农业部事业单位人事劳动制度改革座谈会上传出的消息。

    万宝瑞副部长在讲话中指出，当前要重点抓好4个方面的工作：一是改革传统的用人制度，全面推行聘用制。从2001年开始，部属事业单位逐步推行聘用制。实行聘用制的单位要与职工签订聘用合同，明确双方的权利和义务。通过建立和推行聘用制度，把现有工作人员和单位之间固定的劳动关系变革为契约关系，由身份管理转变为岗位管理，由国家用人转变为单位用人。逐步建立起解聘辞聘制度，使单位可以按照聘用合同的规定解聘工作人员，工作人员也可以按照聘用合同的规定辞聘，在双向选择的基础上实现职务能上能下、待遇能升能降降、人员能进能出。二是改革事业单位中层管理人员单一的委任制，在选择任用中引入竞争机制。部同事业单位在选拔任用中层管理人员工作中，按照干部管理权限和规定程序，可以采取竞争上岗、公开招聘、推选聘用、直接任用等符合事业单位自身实际情况的任用形式，使多数中层管理岗位的人选都能通过竞争上岗的方式产生，真正使那些讲政治、懂业务、会管理，有开拓创新意识的人才走上管理岗位。三是强化按岗位聘用，分类推进职称制度改革。重点是要解决专业技术职务终身制、能上不能下、论资排辈等突出问题，真正把职称的申报权交给个人，评审权交给社会，聘任权交给单位，引导专业技术人员面向社会，踊跃参与竞争，形成“竞争任务一确定岗位一聘任职务一明确待遇一实现岗位目标一再去争取任务”的良性循环的管理机制。四是改革工资分配制度，建立灵活有效、符合单位特点的分配激励机制。要根据自身的实际情况，认真贯彻落实按劳分配、绩效优先和兼顾公平的原则，积极探索生产要素参与分配的途径和办法，进一步搞活内部分配。逐步建立起与业绩、贡献挂钩，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。