“十五”计划时期信息化发展方针

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作者:kokin   日期:2002-01-04

    1.以信息化带动工业化。我国正处于工业化中期阶段,面对信息化浪潮,必须同时完成工业化和信息化的双重任务。信息化是我国加快经济发展的重要历史机遇,以信息化加速产业升级,把信息化与工业化紧密结合起来,以信息化带动工业化,是我国加速工业化和现代化建设的重要任务。政府要站在全局和长远的立场上,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。在工业化过程中,要注重运用信息技术,提高工业化水准;在信息化过程中,要加强运用信息技术改造传统产业,推进经济结构战略性调整。

    2.以信息技术应用为主导,面向市场。信息化发展关键在信息技术的普及应用。我们要在政府引导下,充分发挥市场机制的基础性作用,提高计算机和网络应用的普及程度,加强信息资源的开发和利用,推动信息产业与有关文化产业结合。要通过狠抓应用,拉动信息技术的研究与开发,加快信息网络建设,促进信息产业的大发展。

    3.网络共建,资源共享。信息网络基础设施和信息资源开发利用是信息化发展的基础,需要优先发展。公用通信、专用通信和广播电视传输等基础网络的发展要统筹规划,联合建设,互联互通,要努力减少公用通信、专用通信和广播电视等传输基础网络的重复建设。

    要把信息资源开发利用和共享摆在信息化工作的首位。信息资源已经同能源、材料一样成为现代社会的战略资源。我国经济发展从粗放型向集约型的转变,最重要的就是实现信息资源对能源材料等资源的高效利用,在求得经济更大发展的情况下,减少对能源材料的消耗,降低单位国民生产总值对能源材料的需求。要通过有效的政策措施和法规,加大信息资源开发的力度,促进资源共享。

    4.技术创新,竞争开放。我国信息技术同国际先进水平存在很大差距。关键核心技术仍掌握在发达国家手中。我国推进信息化一定要大力推进技术创新,努力掌握核心信息技术,发展自主知识产权,特别是集成电路、微处理器和操作系统等关键核心技术,一定要加速突破,尽快掌握。技术创新是信息化发展的动力,制度创新是信息化发展的保障。技术创新与制度创新相辅相成,互相促进。技术创新的另一个重要方面是加速科技成果的产业化。我国要下大力气将具有自主知识产权的技术加速转变为现实的生产力。

    加入世界贸易组织后,基础电信业务市场的开放和信息技术产品的零关税是我国信息化发展所面临的新形势。我们必须立足国情,抓住国际经济结构调整和产业转移的机遇,加快开放步伐,积极吸引国外资金和技术,开展多种形式的国际合作,建立基础电信、信息资源开发、网络建设等领域的有序、有效竞争机制,参与国际竞争,在竞争中求生存求发展。

    5.发挥后发优势,实现跨越式发展。作为后来者,由于信息技术的进步,我们可以用比发达国家少得多的投入,采用先进的技术和装备,推动传统产业改造和实现跨越式的发展;同时,国内外信息化建设提供了大量的经验教训,可使我们少走弯路。

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