农民收入增幅停止连年下滑趋势

    在国务院新闻办今天召开的新闻发布会上，农业部部长杜青林说：去年农民人均纯收入结束了增幅连续四年下滑的趋势，预计比上年增加4％。

　　杜青林介绍说，在4％的增长率中，由于农产品价格增长因素而增长了1.3％；退耕还林还草的增长0.7％左右；畜牧业发展的增长占1％，外出务工的增收占1％以上。

　　从1996年开始，我国农民人均纯收入增幅连续下降，从1996年的9％下降到2000年的2.1％。杜青林认为，影响农民收入的主要因素有：一是农业收入占农民收入的比重下降。一般情况下，农业收入占农民收入的55％，而2001年仅占48.4％；二是农产品需求弹性下降。城乡居民的恩格尔系数由1985年的51.88％下降到2000年的39.18％，农产品的需求未随城乡居民的收入的增长而同步增加；三是农业与非农产业的相对劳动生产率下降，1990年是1∶3.93，到2000年已下降为1∶5.29；四是农业成本上升，农产品成本与农业生产值的比重自1990年以来，平均每年上升一个百分点左右，导致农业效率的下降。由此可见，农业收入增加困难，增长缓慢，是由经济规律所致，是由经济发展周期决定，是农业进入了新阶段的历史必然。

　　杜青林强调，虽然农民收入增幅停止下滑，但农民增收的基础还不牢，未从根本上消除影响农民增收的因素。农业部将以“多予、少取、放活”为主导思想，以五个方面实现增收：一是提高农业综合生产能力，解决增收乏力问题；二是增加农业投入，解决增收基础不牢问题；三是跳出传统农业抓增收，解决增收渠道不多问题；四是依靠科技进步，解决增收后劲不足问题；五是采取根本性的措施，解决农民负担过重问题。