

巴西是农业大国。近年来,特别是自1990年市场开放以来,巴西政府为鼓励农业产品出口,制定了一系列鼓励出口的政策和措施。去年,巴西的农业发展目标是谷物产量要达到亿吨,农产品出口达450亿美元。有专家认为,巴西将是“21世纪的世界粮仓”。
鼓励农产品出口
巴西农产品可自由出口,政府无限制。政府制定了“鼓励出口计划”,为出口农产品提供信贷、贴息和出口担保。同时,巴西政府发展无农药污染水果的生产,鼓励出口水果。为增强牛肉出口的竞争力,巴西政府计划到2005年全部消灭口蹄疫。
合作社组织帮助农民向国外推销农产品
巴西75%的大宗农产品出口被少数大公司所垄断。1999年,巴西政府决定建立中小企业“出口联营集团”,实现规模经营。不久前,巴西政府又公布了微小企业法,扩大对微小企业出口信贷,向他们提供咨询和服务。
巴西合作社组织是农业行会组织,其分支机构农业工会遍及农村小城镇。主要任务是向农村个人生产者提供生产和农产品出口咨询服务以及技术帮助,组织个体生产者联合向国外推销农产品等。
多种形式的合作社在推动生产、实现供销一体化和服务方面发挥了积极作用。一些经营得好的合作社已经发展成颇有规模的农工综合企业。另外,巴西外交部还负责农产品在国际市场上的推销活动。
保护农民利益减少生产风险
巴西政府对农业实行支持和保护政策,在农业信贷、农产品最低保证价格和农业保险制度3个方面提供支持。
政府根据农民上一年度的产值及其土地面积发放贷款,小农、中农和大农场主可分别获得所需资金100%、70%和55%的贷款,利率各不相同。法律规定商业银行必须将农业信贷的一定比例发放给中小农生产者。而农产品最低保证价格有3种形式:联邦政府收购、联邦政府的贷款和预支贷款。限于国家财力和地区之间的不平衡发展,农业保险主要在较发达地区实行。巴西的农业保险有以下特色:由中央银行独家经营,其他银行只作代理;分备耕、种植、管理、销售4个阶段进行保险,与发放农业信贷同步进行。
此外,巴西大胆吸引外资,进行国土开发。以色列已经在巴西的东北部进行农业投资,发展灌溉工程。日本则早从1908年起就开始在巴西进行农业投资,20世纪六、七十年代对稀树林带进行了大规模开发。(国际商报)