英国将改革现行农业政策

    英国政府近日公布的一项农业改革报告指出，将从英格兰地区开始逐步对英国现行农业政策进行改革。

　　去年8月份口蹄疫危机爆发后，布莱尔首相专门成立了“未来农业与食品政策委员会”。这份报告就是由该委员会撰写的，其中描绘了对整个英格兰地区农业改革的蓝图。报告鼓励农民在生产的同时注重环境保护，建议政府在农业补贴政策上也要作出相应调整。据悉，苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区也将陆续制定类似的农业改革计划。

　　目前英国农业用地占全国土地的77％，农业人口约53万，但农业产值在国民经济中所占比重仅为1.1％，提供的就业机会也只占全国就业人口的2％。然而，多年来在欧洲共同农业政策框架下，英国政府对农产品的价格补贴每年达到25亿英镑（1英镑约合1.4美元），远远高于农业经营收益。与此同时，现代化集约耕作对空气、土壤、水源和物种带来的损害每年使英国政府耗费15亿英镑。

　　这份报告建议政府把对种植农作物的补贴更多用来保护乡村地区，使农民角色发生根本性转变，使农场主从农产品生产商逐渐变为土地管理者。农场主如想得到政府补贴，首先必须确保他们以一种有利于环境的方式进行耕作。衡量其贡献的标准也将不再是以最小的成本生产最大的产值，“环境标准将被视为关键因素”。

　　为了刺激农场主尽快转变角色，报告建议提高“环境补贴”。目前英国把其共同农业政策补贴基金中4％到5％的金额用于环境保护补贴，报告建议把这一比例提高到10％。布莱尔首相对这项报告表示赞同。

　　观察家认为，这一报告的发表预示着英国可能将对多年来奉行的农业政策进行彻底改革，这对欧洲共同农业政策的改革也将是一个重大促进。

(中国贸易报)