我市出台10项政策措施 推进农业和农村经济结构调整

    重庆市日前出台包括放活土地经营使用权、推进农业产业化经营、加强农业基础设施和生态环境建设等10项政策措施，以使这个市在未来5年内建立起较为合理的农业和农村经济结构。 

    重庆市有八成以上的农业人口，但农村经济在整个国民经济中所占的份额很小。打工、种粮和养猪是农民收人的"三步曲"，经济结构极不合理。直辖后重庆市开始对其局部调整，使农村出现了许多新的增收亮点。从今年起，重庆市将从产业、产品、区域布局和劳动力就业四个方面，对农业和农村经济结构进行全方位调整。 

    首先是适应规模化生产需要，放宽放活土地经营使用权。第二轮土地承包结束后，重庆部分农民为了扩大生产规模，自发进行土地转租倒包。重庆市出台政策允许并鼓励农民以转让、出租、入股、联营等方式，进行土地使用权的流转。把农村"四荒"地的经营期限放宽到50年，并允许依法转让、继承、入股或抵押，给农民服下"长效定心丸"。 

    重庆地形复杂多样，特色经济作物繁多，但至今尚无有影响的农字号品牌。重庆市鼓励城市工商资本、社会闲散资本向农村流动，扶持柑桔、榨菜、香桂、薯类、高油玉米 等特色作物方面的龙头企业。在龙头企业、中介组织和农户之间，提倡推行合同制、股份合作制、租赁制，提倡用契约关系、最低保护价、建立发展基金和部分利润返还等形式，让农民直接参与经营。 重庆境内大江大河纵横，气候温暖湿润，但农业缺水、生态恶化。加强基础设施建设和生态环境建设也是本次农业结构调整的重点。重庆市要求在近年内建成17座大中型骨干水利工程，对中小型水利设施，按承包、租赁、拍卖、股份等多种形式，将"死水"改"活"。生态环境建设方面，利用西部开发和三峡移民的契机，落实国家对退耕农户无偿提供的粮食和现金补贴以及种苗补助等优惠政策，调动农民退耕、植树种草的积极性，坚决禁止新的毁林毁草开荒。 信息已成为制约农民进入市场的关键因素，目前重庆市已建成并开通了"重庆市农业信息网"等4个农业信息网站。这次出台的政策措施，将重点扶持县级农村综合信息服务体系建设，使之尽快与市内和国内外计算机联网。 另外，在发展农村二、三产业，加快农村非农步伐，实施城镇带动战略、加快农村城镇化进程、实施"科教兴农"战略、多渠道增加投入等方面，重庆市也作出相关政策规定。