“十五”期间财政部将积极引导社会资金投资农业领域

    财政部农业司司长丁学东今天在此间透露，“十五”期间我国将创新农业投入机制，积极引导工商业资金、信贷资金和外资等社会资金投入到农业领域。

　　“九五”期间，我国已经开始尝试通过财政资金投入引导大量社会资金投向农业，工商企业、银行信贷等资金已大规模进入农业领域。浙江省仅去年有３４６０家工商企业投资农业，投资金额达到１０６亿元，“九五”期间这个省共吸引银行信贷和其他资金近３００亿元投入农业，还通过农业发展基金等渠道筹集农业专项资金５０多亿元。农业大省湖南财政积极培育和支持农业龙头企业上市，全省有８家农业上市公司筹集农业资金达到４０多亿元。全国各省、自治区、直辖市和计划单列市都采取多种有效措施引导社会资金投向农业，取得了比较明显的效果。

　　丁学东说，“十五”期间我国农业需要投入大量资金，全靠国家投入是不现实的，依靠农业和农民的积累远远不够，要吸引社会各方面资金投入到农业上来。同时，随着工业投资利润率下降，农业及农产品加工业具有吸引社会投资的巨大潜力。因此，我国将创新农业财政投资的理念和思路，因势利导，形成促进社会资金流向农业的新机制。

　　今后５年，为了吸引社会资金对农业的投入，我国国家财政将继续加大对农业的投资力度。丁学东表示，国内外的经验证明，农业作为弱质产业和特殊产业，其盈利水平的高低，一方面取决于投资者经营管理水平，另一方面也受到国家对农业支持程度的影响，政府对农业的支持越多，农业盈利水平就越高，社会资金投入量就越大。

　　同时，我国还将建立对农业投入的激励机制，提高投资农业的吸引力。国家将在税收、补贴、贴息、补助等方面对农业投资给予优惠或奖励。目前，我国已开始对农业技术推广、中小企业农业科技创新、农业基础设施建设、龙头企业技术改造给予财政补助。今后还将转变财政投入方式，减少政府直接办项目，加大对农民和社会办项目的补助，通过税收优惠等政策鼓励农业利润用于农业再投资。同时，国家将调整和优化农业财政支出结构，将按照公共财政原则和世贸组织规则调整现有农业财政支出，重点用于社会效益和生态效益为主的农业项目，也积极引导社会资金向这些领域投入。