农业部副部长韩长赋８月２９日表示，要从多方面培育农民收入新的增长点。既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要全方位开辟农民就业和增收的渠道，又要实行分类指导，重点抓好中西部地区、粮食主产区、纯农户和低收入户增收；既要采取能尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求农民增收的治本之策。
受国务院委托，韩长赋在九届全国人大常委会第二十三次会议举行的全体会议上，报告了加强农业基础地位和增加农民收入的情况。他提出了促进农民增收的８个方面的思路和措施：
第一，加快农业结构调整步伐。农业结构调整要面向市场，依靠科技，因地制宜引导农民自主调整种养业结构，稳定总产，提高质量，大力发展优质高产高效农业，大幅度提高农业的整体效益。一是突出品种和品质结构调整。二是调整优化区域布局。三是积极调整养殖业结构。
第二，因地制宜实施不同的增收措施。根据不同经济区域特点，制定并实施不同的增收政策，缩小地区间农民收入差距。
第三，大力推进科教兴农。加快实施《农业科技发展纲要》，深化科技体制改革，提高农业科技创新能力。一是加快发展农业高新技术。二是大力发展农业科技企业。三是加快适用农业技术推广。四是全面提高农民素质。
第四，推进农业产业化经营。抓紧制定农业产业化经营发展规划，加强分类指导，扶持发展有竞争优势、带动能力强的龙头企业。要认真落实好对龙头企业的各项扶持政策，指导龙头企业建设生产基地，与农户建立起风险共担、利益共享的组织形式和经营机制。
第五，发展乡镇企业和小城镇。以体制创新、结构调整和科技进步为重点，推进乡镇企业改革，调整产业产品结构，推动企业科技进步，不断提高管理水平，提升乡镇企业运行质量和效益。引导乡镇企业向工业小区和小城镇集中，把更多的农村富余劳动力转移到流通、加工、服务等领域。
第六，切实减轻农民负担。要坚持“减轻、规范、稳定”的原则，继续推进农村税费改革试点。加快乡镇机构改革，压缩财政开支和村级支出。未进行税费改革的地方，要继续落实好中央减轻农民负担的各项政策规定。
第七，抓好扶贫开发工作。认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，组织实施新世纪初《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》。围绕加快解决剩余贫困人口温饱和巩固“八七”扶贫攻坚成果两项主要任务，坚持开发式扶贫方针，加强农业基础设施建设，努力改善贫困地区的生产生活条件，实行扶贫到村到户，帮助贫困村、贫困户发展种养项目。增加扶贫资金，落实各级政府扶贫责任制，继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，开展多种形式的科技教育扶贫，从根本上增强贫困农户的脱贫致富能力。
第八，认真落实农村政策。要稳定土地承包关系，进一步深化粮食流通体制改革。
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