

平湖市从发展农村生产力的需要出发,摸索出种土地经营权流转机制,目前已流转土地3.95万亩,占承包土地总面积的9.5%,使效益农业向规模化、专业化、特色化方向发展。
四种土地使用权流转机制包括:一是流转土地储备机制。即把农民自愿放弃承包经营权的土地通过依法、有偿的原则集中起来,建立土地储备库。广陈镇以村为单位,把农民自愿流转的土地集中调整成片,办好手续进入镇土地储备库,目前已流转土地1322亩,其中925亩已实行招商,发展规模水产养殖475亩、果树230亩、种牧草130亩、大棚蔬菜90亩。二是通过公司、农业龙头企业、农业园区等开发运作,带动土地经营权的流转。黄姑镇双龙制衣有限公司租赁410亩土地,投入500多万元组建葡萄园艺有限公司发展优质葡萄、球蓿根类花卉生产。该市通过土地流转建立起12个面积达6096亩的农业园区,通过园区示范,带动全市发展稻田养殖2万亩、大棚面积近1万亩。三是通过股份制、租赁经营、引资等方式促进土地流转。新埭镇政府出资51%,镇农技站集体、个人出资49%,流转土地38亩建立股份制育苗基地,今年已育出西甜瓜、辣椒苗110万株,创产值50多万元。广陈、曹桥、林埭等乡镇通过土地流转,已引进外资1000多万美元,发展花卉、木瓜、青枣等农作物。四是政策激励土地流转机制。平湖市出台规模经营补助政策、规模经营奖、引进外资奖、营销大户奖等扶持政策,鼓励土地经营权的流转。各乡镇都设立农业贷款担保公司,解决规模经营者的贷款问题,促进了土地经营权的流转。