

今日出版的《重庆日报》全文刊载了重庆市委一届八次全会通过的《中共重庆市委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。市政府将据此编制“十五”计划纲要,提请人代会审议通过后颁布实施。
这个《建议》描绘了重庆市未来5年(2001--2005)的发展蓝图。《建议》长达42页,除序言外共分十八个部分:
一、全力推进西部大开发,在重点领域取得突破性进展。
二、加快经济结构战略性调整,推动全市经济尽快步入良性发展。
三、加强农业基础地位,提高农业和农村经济整体素质和效益。
四、加快老工业基地改造,增强工业经济竞争力。
五、大力发展第三产业,增强城市服务功能。
六、加强国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化。
七、搞好三峡库区移民迁建,发展库区经济。
八、加强基础设施建设,改善发展支撑条件。
九、建设合理的城镇体系,提高城镇化水平。
十、以生态建设和环境保护为重点,推进可持续发展。
十一、提高科技创新能力,促进科技与经济结合。
十二、优先发展教育,开发人才资源。
十三、加大体制创新力度,完善社会主义市场经济体制。
十四、努力扩大对外开放,进一步提高开放度。
十五、积极扩大就业,完善社会保障制度。
十六、努力提高居民收入,不断改善人民生活。
十七、加强精神文明建设,提高社会文明程度。
十八、加强社会主义民主法制建设,坚持依法治市。
该《建议》指出,“十五”计划是进入新世纪开始实施第三步战略部署的第一个五年计划,是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划,是国家实施西部大开发战略后的第一个五年计划,也是重庆市直辖市体制建立和完善后全面运行的第一个五年计划。制定并实施好“十五”计划,对于尽快实现重庆新的振兴,具有承前启后、继往开来的特殊意义和事关全局、事关长远的重大影响。我们必须开好头,起好步。
"十五"计划总的指导思想是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想,以实施西部大开发战略统揽经济和社会发展的全局,以办好“四件大事”为主要任务,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,解放思想,抓住机遇,埋头苦干,加速推进市场化、信息化、工业化、城镇化,着力解决经济和社会生活中的突出矛盾,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,努力把重庆建设成为长江上游的经济中心。
"十五"计划的总体目标是:国民经济增长速度高于全国平均水平,实施西部大开发取得突破性进展,办好“四件大事”取得重大成果,经济发展总体水平位居西部地区前列,人民生活明显改善,为实现2010年前国内生产总值比2000年翻一番打下坚实基础。围绕总体目标,经济和社会发展的各个方面要有明显变化:经济保持较快增长,经济总量大大增加;经济结构战略性调整取得明显成效,经济竞争力增强;生态建设和环境保护得到加强,基础设施“瓶颈”制约全面缓解;三峡库区二期移民任务全面完成,三期移民顺利推进;非公有制经济加快发展,区县经济迈上新的台阶;国有大中型企业全面建立现代企业制度,社会保障体系基本健全;城市功能进一步增强,城镇化水平有较大提高;体制创新和科技创新能力显著提高,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局;城乡居民收入较快增长,人民生活尽快达到小康水平,并向更加宽裕的小康生活迈进;社会主义精神文明和民主法制建设取得新的成效,市民素质和社会文明程度进一步提高。
该《建议》指出,发展是硬道理,是解决重庆所有问题的关键。要解决重庆市经济总量偏小、经济结构性矛盾突出、经济运行质量和效益不高等矛盾和问题,要不断提高人民生活水平,实现西部大开发和现代化建设的宏伟目标,都必须保持较快的发展速度。加快发展要有新思路,关键是要对经济结构进行战略性调整。针对重庆市产业结构层次低、非公有制经济发展滞后、城镇化水平不高、西部与东部区县发展不平衡等状况,必须加大结构调整力度,努力提高经济运行质量和效益。推动经济发展和结构调整,必须依靠体制创新和科技创新。要进一步解放和发展生产力,努力扩大对内对外开放,实施科教兴渝战略,加快科技进步和人才培养,为经济发展和经济结构战略性调整提供强大动力。我们必须把握经济全球化日益增强、科技革命迅猛发展、国际竞争更加激烈的大趋势,立足基本市情,增强紧迫感和忧患意识,主动迎接各种挑战,加快推进重庆市现代化建设。
该《建议》认为,面对新世纪的新形势和新任务,我们要紧紧抓住经济建设这个中心,正确处理改革、发展、稳定的关系,人口、资源、环境与经济社会发展的关系,物质文明建设与精神文明建设的关系,集中力量研究和解决关系全局的战略性、宏观性和政策性问题,努力开创重庆经济建设和社会发展的新局面。