我国应采取三项措施来更好利用国际市场

     －－“关注中国粮食安全问题”专题信息之四 　　 

　　我国要与国际市场建立更为广泛的联系，借助于国际农产品市场调整农业资源配置，应当改革和完善现存的贸易政策、贸易方式及相关条件。　 

　　一、采取多头战略。鉴于粮食出口国也会因为自然灾害引起的产量波动，为了降低产量波动对粮食需求的影响，我国的粮食进口应该采用多头战略。多头战略主要是为了消除或降低正常情形下的风险，但在发生特殊情形时也会有一定的作用。这种战略要求尽可能扩大市场联系，因而具有灵活性。　 

　　二、转变贸易方式。我国政府立足于国际市场上的现货交易，而非动员世界上具有比较优势的粮食生产潜力的做法，是需要加以改进的。由于我国并非因为自身粮食紧缺而急于到国际市场上去购买粮食，所以在选择出口国（出口商）、签订合同的时间和确定价格等方面都具有较大的灵活性。应该充分利用这种有利地位，从与土地资源丰富的国家签订长期定货合同入手，将国际上具有比较优势的粮食生产潜力逐步动员出来。也就是说，我国需要将目前调剂现货余缺为主的贸易方式，转变为签订长期合同为主的贸易方式。除此之外，政府还需要协调好内外贸的关系，改进冗长的粮食进出口审批程序。　 

　　三、投资硬件建设。我国幅员辽阔，由于粮食大量运到各地所覆盖范围极大，所以在利用国家粮食市场时，运输的能力和成本是必须要考虑的一个因素。这是因为国内现有的基础设施差，现有的运输条件不可能承受粮食进口较大幅度的增加，运输将有可能成为制约未来粮食进口的“瓶颈”。所以建议政府投资改善粮食进口的基础设施，如码头、港口、周转仓库等。