我国农村改革发祥地首次尝试给予卖粮农民补贴

    以“大包干”拉开了中国农村改革序幕的“小岗村”所在地安徽省滁州市开始尝试通过粮食风险基金补贴售粮农民，以增加农民收入，保护农民的生产积极性。 

    全国人大代表、滁州市市长宋卫平在接受记者采访时说，滁州市去年对卖粮的农户每斤粮补贴5分钱，使当地卖粮户的粮食维持在每斤5毛钱的正常水平。这是中国首次对粮食主产区农民给予粮食补贴。 

    上世纪70年代末，小岗村发起的“大包干”式的家庭联产承包经营为中国农村带来革命性变化，从而使中国较快地解决了长期困扰的“吃饭难”问题。现在中国面临的难题是粮食供过于求，农产品多了，价格上不去，农民的收入增长缓慢。　 

    为保护农民的利益，保证农民既增产又增收，中国在其粮食主产区实行过最低保护价格制度。但随着粮食供求形势发生变化，尤其是中国加入世界贸易组织后，粮食购销市场化和粮食流通体制改革已迫在眉睫。 

    宋卫平说，滁州是中国的粮食主产区，由于粮食市场供大于求，去年农户的粮食卖不上价，平均只有4毛多一斤。于是，滁州市采取“计税偿产”的方式，通过计算农户上缴农业税的多少，从粮食风险基金中把补贴直接发放给农户。　 

    今年年初召开的中央农村工作会议提出，要着重推进农村税费改革，深化粮食流通体制改革，探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。　 

    此间一位农业专家认为，粮食是一种特殊的商品，在目前的条件下还不能完全按市场化的方式简单处理。给粮食主产区农民予以粮食补贴不仅可以增加农民收入，稳定粮食主产区粮食生产，而且有利于优化农村经济结构调整，对农村的长期稳定发展意义深远。