国家计委副主任郝建秀日前在全国社会发展计划工作会议上强调，“十五”
期间我国将强化政府提供基本公共服务的职责，提高社会事业基础设施建设投入
比例，优先安排公益性社会事业项目。在投资方式上将侧重于“雪中送炭”，采
取专项投资补助方式，着重抓好贫困地区农村基层社会事业基础设施建设。
在教育方面，将安排10亿元国债资金实施“中小学危房改造工程”，以更大力度实施第二期“国家扶贫教育工程”，重点是中西部贫困地区农村初中校舍建设。设立“高等师范和高等职业教育专项”，改善这两类学校的办学条件。
在卫生方面，将继续推进“农民健康工程”，加强贫困地区县医院、中心乡
卫生院、防疫站和妇幼保健院建设改造，达到初级保健基本要求。增设“中医、
专科医院建设专项”投资。计划生育方面要继续开展“基层计划生育服务站”建
设，扩大“计划生育流动服务车专项”投资规模。
在文化方面，力争实现“县县有两馆（文化馆、图书馆）”目标，进一步改
善边疆文化设施和基层电影放映条件。加强文物保护设施建设。继续实施“村村
通（广播电视）”工程，逐步解决剩余的行政村和一部分人口密集的自然村的广
播电视覆盖问题。
据介绍，“九五”期间，国家计委面向农村基层切实加大了投资力度。一是
安排9.1亿元“国家扶贫教育工程”专项资金，在中西部510个国家扶贫重点县
建农村小学2921所。二是实施“农民健康工程”，投资3.8亿元支持316所贫困
县医院建设；国家补助投资4.2亿元，各级政府配套和自筹近200亿元，完成了
80％左右的乡镇卫生院、县妇幼保健站、防疫站的改造任务，基本形成了农村卫生服务网络；安排“计划生育流动服务车专项”资金1.2亿元，所购车已分送
377个国家级贫困县。三是中央投资2.2亿元，部门、地方配套共计14.6亿元，
使全国贫困地区10余万个行政村解决了收听、收看广播电视问题；新建、改扩
建县级图书馆、文化馆650个，建成文物保护设施329个。这些项目深受农村基
层群众欢迎，被誉为“民心工程”、“凝聚工程”。
《人民日报》，2001年7月10日
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