开县百万吨柑桔产业化工程2003年完成情况及2004年工作思路

开县是重庆市柑桔百万吨产业化工程重点县之一，2003年在市柑桔百万吨产业化工程领导小组的领导下，按照《重庆市百万吨优质柑桔产业化工程规划》，认真组织实施，取得了阶段性胜利，现将2003年实施完成情况和2004年工作思路作如下汇报：

一、2003年工程完成情况

市柑桔百万吨产业化工程领导小组下达我县的2003―2004年度建设计划为总投资265万元，其中市农综办投入24万元，市扶贫办投入38万元，市以工代赈投入103万元，市农业局投入100万元。新建标准化示范果园2250亩。目前实际已在长沙镇古迹、狮寨等村投资235.2万元，农民自筹78.2万元，建设高标准柑桔示范园1250亩，修建园内道路2条，1136米，主排水沟3条，3957米，路带沟18条，5765.5米，整地1250亩，定植高规格柑桔良种苗木68750株。

二、 主要工作措施

为确保我县今年柑桔产业化工程的顺利实施和建设质量，我们主要采取了四条工作措施：

一是加强领导，落实责任.我县按照重庆市柑桔百万吨工程领导小组的要求组建了“重庆市百万吨优质柑桔深加工产业化工程开县项目领导小组”，由县委、县政府分管领导任正、副组长，计委、财政、农办、农业、林业、扶贫、水利、供销等相关单位为成员，负责牵头、组织、协调等工作，项目涉及乡镇也建立了相应的专门班子，落实专人负责本乡镇的项目实施工作。

二是按照市上《柑桔百万吨工程见建园技术标准》，在基地建设上舍得用好田好土建设柑桔果园基地，集中力量支持积极性高的乡镇、村社，力求做到布局合理、成片集中、高标准、高质量建设柑桔果园基地，形成规模效益，目的是起好示范带动作用。

三是基地果园所需苗木，必须是市定点育苗单位提供的无病毒优质壮苗和县果树良繁场提高的两年生大苗，实行带土栽培。

四是按照中央扶持农业产业化的要求，县里将农业、扶贫、以工代赈、退耕还林等项目资金集中起来，捆绑使用。同时，发动项目区群众，积极投资、投劳、投物，引进业主进行开发，多方投入，确保了项目的顺利实施。

五是切实转变观念，加快机制创新，在龙头企业与农民利益保障机制、农民专业合作社组织建设等方面进行了积极探索，鼓励各方人士入股参与建设，带动农民致富。

三、 2004年工作思路

2004年，规划在地势平坦、交通方便、土壤肥沃、水源充足、群众发展柑桔积极性高的长沙镇家湾村、福堂村、胡桥村、天宫村，建设高标准示范基地果园1000亩，其中，家湾村建设面积为300亩，福堂村建设面积为300亩，胡桥村建设面积为200亩、天宫村建设面积为200亩。选用市级定点育苗单位提供的无病毒良种锦橙容器苗，亩植40株，定植苗木40000株。项目计划总投资为250万元。筹资方案为业主（包括果农）自筹150万元，申请市农业局支农资金补助100万元。

总体思路是本着政策引导，市场主导，资金扶持，信息服务的原则，在职权范围内制定有利于柑桔产业化发展的系列优惠政策，从税收、电力、资金、土地流转等方面于以扶持，做大、做强柑桔产业，使之尽快成为我县的优势支柱产业之一。遵循市场经济规律，结合农业产业化项目特点，建立以支农资金为引导、农民自筹为主体，业主开发为龙头，广泛筹集社会资金多元化、开放式投入新机制，进一步改善投资环境，拓展融资渠道，鼓励各方积极参与项目建设。积极探索和建立龙头企业和农户多种形式的风险共担，利益共享机制，形成真正的经济利益共同体，坚持政府引导，业主开发的原则，完善产业链上的各个有机环节，强化产业链的传动能力，推动项目的良性发展。增加对柑桔产业化的投入，加强科技开发、研究，创新科技投入机制，提高科技贡献率，建立灵敏、高效的柑桔市场信息收集体系、保障有力的技术服务体系和畅通有序的营销体系，从市场信息、技术服务等多方面确保工程取得预期效益。